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今天距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩

市农业农村局突出“六聚焦六推进”扎实开展整改工作

    时间:2019-11-13 16:35 来源:市农业局 责任编辑:邓博 【选择字号:
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  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市农业农村局根据市委、市委第十二巡回指导组对检视问题的有关要求,严格按照“六个对照”,结合学习党章党规内容,聚焦“18个是否”,通过深入学习、对照检查、调查研究、交流研讨、征求意见、信访接待等多种形式,认真检视存在的问题,深刻剖析问题存在原因,结合行业实际,突出“六聚焦六推进”,扎实推进整改工作。 

  一、聚焦脱贫攻坚,推进帮扶措施落实。市农业农村局认真贯彻落实新老虎机,最新老虎机总书记扶贫开发重要战略思想和视察甘肃时的重要讲话和指示精神,把脱贫攻坚作为“一号工程”,继续深入实施“九大冲刺行动”,紧盯脱贫目标,用足用活政策,健全完善方案体系,精准对接扶贫政策,紧扣六大产业,坚持“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路,落细落实产业扶贫措施,为坚决打赢脱贫攻坚战提供强有力的支撑。坚持“户有产业,产业到人”的原则,编制了市、县级牛、果、菜、薯、药、羊六大特色产业、产业扶贫培训、果蔬保鲜库建设和贫困村合作社全覆盖等10个三年行动工作方案和25条扶持政策措施,实现了扶持政策精准到乡到村到户的目标。有效组织贫困户积极入股合作社和龙头企业建集中连片产业基地,提高入股资金使用效率,全市到户产业扶持资金8.65亿元,其中已落实到户发展生产资金6.13亿元,覆盖贫困户95116户;入股资金2.52亿元,覆盖贫困户29424户。全市贫困地区主导产业呈现良好发展势头,有条件的贫困村、贫困户基本实现了“五小”增收产业全覆盖,达到15337 户。全市共有农民专业合作社5691个,其中贫困村农民专业合作社达到2493个。放大“庄浪模式”“静宁模式”“灵台模式”带贫效应,大力实施农民专业合作社带动能力提升工程,规范提升合作社2227个,其中贫困村1332个,贫困村合作社规范提升率达到82.87%。新培育家庭农场42家,累计达到1432个。牛产业注重规模养殖与分散养殖同步推进,链条延伸与市场拓展双向用力,全市未脱贫贫困户牛饲养量达到8.88万头。果产业坚持新模式种植、标准化管理、规模化贮存、市场化营销,全市未脱贫贫困户果园面积达到3.88万亩。菜产业通过扩张规模、提高单产、调整结构,全市未脱贫贫困户蔬菜种植面积达到1.55万亩。薯产业围绕建设全省马铃薯主粮化种薯扩繁基地,扩大“庄薯”系列制种规模,全市未脱贫贫困户种植马铃薯3.9万亩。多元增收产业按照因地制宜、因户施策、宜种则种、宜养则养的原则,全市未脱贫贫困户种植全膜玉米6.17万亩,中药材0.73万亩,养羊0.39万只。全市共建成果蔬保鲜库401座,总库容92.57万吨,其中贫困村果蔬保鲜库96座,贮藏能力达到4.87万吨。大力发展村级集体经济,748个贫困村集体经济总收入1884万元,消除了“空壳村”。 

  二、聚焦生态保护,推进农村污染治理。着力解决生态环境顽瘴痼疾,有效防范生态环境风险,着力抓好环保督察问题整改,深入推进“一控两减三基本”的面源污染治理。严格控制农药、化肥使用量和使用效率,全年农药和化肥用量持续下降,利用率均达到39%。加大农村污染面控制,新建养殖场粪污处理设施26个,大型规模养殖场粪污处理设施配套实现全覆盖,畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上,秸秆饲料化率达到65%,回收废旧农膜1.23万吨,回收利用率达到80%,尾菜处理利用率达到35%。35个重点乡镇建成污水处理设施34个,铺设污水收集管网130.3公里。农村污染面得到有效控制。 

   三、聚焦现代农业,推进一二三产融合。大力发展现代丝路寒旱农业,加快传统农业转型升级步伐,切实推动现代农业体系构建,加大农业主体培育力度,有力推动一二三产融合,推动特色产业向更优更高层次发展,激活农业农村发展新动能,促进乡村产业振兴。全力落实粮食生产措施,争取到旱作农业技术推广、农机具购置补贴、耕地地力提升补贴等项目资金44项,到位国省资金7.2亿元。全市农机总动力达到120万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。着力推广高效节水、标准化生产、农作物病虫害防控等技术和新优品种,全市推广旱作农业218.76万亩,实施测土配方施肥510.39万亩,粮食面积达到417.61万亩,良种率达到95%以上,产量稳定100万吨以上。实现马铃薯脱毒种薯推广全覆盖为目标,马铃薯种植面积达到85万亩。以基地建设为重点,加大推行无公害、标准化栽培,中药材面积达到6.66万亩。规模化发展矮化密植示范果园和设施蔬菜,新植补植果园17.2万亩,种植蔬菜39.03万亩,其中新增设施面积3362亩。深入推进“牛扩量、果转型、菜提质”工程,制定了支持牛产业发展的12条政策措施,加快中国农科院西部肉牛种质科技创新基地、供港肉牛养殖及出口创汇基地建设,省农科院平凉红牛良种中心已基本建成,全市牛存栏、出栏量分别达到44.96万头和24.86万头。坚持“外引”与“自建”相结合,引进培育海越、绿恒等龙头企业14户,申报第十一批省级农业产业化重点龙头企业13家,市级以上龙头企业达到200户。加强农产业质量安全监管,抽检合格率99.87%。新认证绿色农产品8个,“三品一标”特色农产品达到144个。牛果菜农副产品加工能力达到38万吨,农产品加工率达到53%。不断完善陇东农副产品批发交易市场、平凉金果博览城等大型市场销售网络,与美菜网、每日优鲜两个农产品电商龙头企业实现“联姻”,培育甘肃名牌产品23个、著名商标48个,“宏达”淀粉、“方盛”香菇等14个产品入选中国好食材,“灵台苹果”“崇信芹菜”“崇信苹果” 获得国家农产品地理标志登记。充分利用农博会、兰洽会、2019中国绿公司年会、甘肃农产品北京展销推介会和甘肃平凉苹果走进深圳暨第六届平凉苹果博览会等窗口和平台,强力宣传推介,“平凉红牛”“平凉苹果”等农产品知名度和影响力进一步提升。

  四、聚焦三大革命,推进人居环境整治。面对全市人居环境整治面临的具体问题,市农业农村局在深入学习借鉴浙江“千万工程”经验的基础上,制定了《平凉市深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作方案》,把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略和推动美丽乡村建设的重要抓手,做到垃圾污水治理、农村卫生厕所改造、村容村貌提升“三大革命”统筹谋划,点上示范、面上治理、长效机制一体推进,集中力量、集中精力抓整治。研究制定了农村人居环境整治“1+9”实施方案,共同推进农村人居环境整治工作,有力有效有序开展推进“三大革命”“六大行动”。全市计划实施农村户厕改造3.8万座,实际改造无害化卫生户厕5.05万座,占计划任务的133.05%;新建改建行政村公厕421座。持续推进全域无垃圾专项治理,建成垃圾填埋场、转运站等处理设施30个,正在建设的5个,购置垃圾收集转运车1433辆,配置垃圾斗(箱)1.4万个,累计清理各类生活垃圾60多万吨;拆除残垣断壁、烂房烂墙1.3万多处,清理沟渠1.8万多公里,368个村基本达到“清洁村庄”标准;大力实施面山绿化覆盖、美丽乡村绿化、景观廊道建设等“六大工程”,整乡整流域推进、整山整沟道治理、整村整社区绿化,完成城乡造林51.03万亩,村庄林木绿化率达到31.5%。落实公益性岗位16064个,其中共管共享岗位8926个,村级理事会实现了1459个行政村全覆盖。 

  五、聚焦补齐短板,推进基础设施改善。发挥政府投入的主体和主导作用,对各级财政预算安排的涉农资金和政府帮扶资金归集整合,实行“多个渠道引水、一个龙头放水”,集中实施了一批建制村通畅、饮水安全巩固提升、电网改造升级、危房改造等民生工程,全市贫困村水泥(沥青)路、动力电实现全覆盖,村村通光纤工作被工信部树立为全国典型。农村D级危房全部清零,C级危房基本消除,走在全省前列。加大贫困村幼儿园、村级综合文化服务中心、村卫生室等重点项目建设,有需求的行政村幼儿园、标准化村卫生室实现全覆盖。全面落实各项教育扶贫政策,教育精准扶贫国家级示范区先行先试工作取得明显成效。认真落实健康扶贫政策,建档立卡贫困人口在定点医疗机构就诊不设起付线,先看病后付费、一站式即时结报。加强农村基础设施建设和公共服务。论证申报了静宁县苹果种苗良种繁育基地建设、灵台县八眉猪资源保护利用、平凉市国家肉牛良种场建设等重大项目,项目概算总投资3.2亿元。划定粮食生产功能区222万亩,争取到高标准农田建设任务13.4万亩,预计国省投资1.61亿元。泾川县1万亩西瓜种植项目、崇信县3000亩蔬菜基地建设、静宁县300万棒花鲍菇建设项目和肉牛供港公司建设等项目建设,成为今年新的农业经济增长点。加快建设葫芦河流域国家级果品高新技术示范区、泾汭河川区国家级蔬菜产业园。 

  六、聚焦农村改革,推进体制机制创新。坚持以改革增活力、以创新促发展,认真实施农村“三变”改革全铺开行动,加快全市土地承包管理系统应用平台建设,建立建全农村土地承包经营权登记制度,积极推行土地确权成果在“三变”改革、土地流转、抵押融资、休耕轮作和粮食功能区建设等深化农村改革方面的转化应用,不断释放确权成果红利。全市1219个村6.96万户参与“三变”改革,其中贫困村686个、贫困户4.47万户,农户获得入股分红3450.3万元,154个村集体通过分红实现收益953.2万元。农村集体产权制度改革整市试点正在进行股权设置、量化,农村土地确权登记颁证进入扫尾阶段,已确权到户耕地520.98万亩,签订承包合同42.54万户,颁发经营权证41.39万户。大力培育新型农业经营主体,壮大农业龙头企业,推进农民合作社升级、家庭农场提质。全市市级以上龙头企业达到200家、建成省、市级现代农业示范区、产业园38个。探索推行了“龙头企业+国有公司+合作社+贫困户”的庄浪模式。持续深化供销合作社改革,恢复改造乡镇供销社5个,规范提升乡镇供销社3个,新建村级供销综合服务社11个。全市农民专业合作社累计达到5691个,组建联合社169个,累计达到173个。完成苹果、肉牛等保险签单保费1.14亿元,占计划任务的95.1%,涉及农户32.9万户(次)、其中贫困户18.4万户(次)。